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《中华人民共和国网络安全法》亮点解读

《中华人民共和国网络安全法》是为保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展制定。由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布,自2017年6月1日起施行。  

一、重要意义  

《网络安全法》的出台具有里程碑式的意义。它是全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会相关决策部署的重大举措,是我国第一部网络安全的专门性综合性立法,提出了应对网络安全挑战这一全球性问题的中国方案。此次立法进程的迅速推进,显示了党和国家对网络安全问题的高度重视,是我国网络安全法治建设的一个重大战略契机。网络安全有法可依,信息安全行业将由合规性驱动过渡到合规性和强制性驱动并重。  

二、亮点解读  

《网络安全法》共有七章七十九条,内容十分丰富,具有六大突出亮点。  

亮点一:不得出售个人信息。  

网络安全法作出专门规定:网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息,并规定了相应法律责任。  

亮点二:严厉打击网络诈骗。  

除了严?#26639;?#20154;信息泄露,网络安全法针对层出不穷的新型网络诈骗犯罪?#26500;?#23450;:任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通?#24230;?#32452;,不?#32654;?#29992;网络发布与实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。  

亮点三:以法律形式明确“网络实名制”。  

网络安全法以法律的形式对“网络实名制”作出规定:网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网?#20013;?#25110;者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。  

亮点四:重点保护关键信息基础设施。  

网络安全法专门单列一节,对关键信息基础设施的运行安全进行明确规定,指出国家对公共通信和信息服务、能?#30784;?#20132;通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施实行重点保护。  

亮点五:惩治攻击破坏我国关键信息基础设施的?#24809;?#32452;织和个人。  

网络安全法规定,?#24809;?#30340;个人或者组织从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动,造成严重后果的,依法追究法律责任;国务院公安部门和有关部门并可以决定对该个人或者组织采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。  

亮点六:重大突发事件可采取“网络通信管制”。  

网络安全法?#26657;?#23545;建立网络安全监测预警与应急处置制度专门列出一章作出规定,明确了发生网络安全事件?#20445;?#26377;关部门需要采取的措施。特别规定:因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,经国务院决定或者批准,可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。  

水痘的预防和症状

水痘是由水痘带状疱疹病?#22659;?#27425;感染引起的急性传染病。传染率很高。主要发生在婴幼儿,以发热及成批出现周身性红色斑丘疹、疱疹、痂疹为特征。冬春两季多发,其传染力强,接触或飞沫均可传染。易感儿发病率可达95%以上,学龄前儿童多见。临床以皮肤粘膜分批出现斑丘疹、水疱和结痂,而且各期皮疹同时存在为特点。该病为自限性疾病,病后可获得终身免疫,?#37096;?#22312;多年后感染复发而出现带状疱疹。

简要总结  

§病因:水痘带状疱疹病毒引起。  

§好发年龄:主要好发于儿童  

§潜伏期:2周左右。  

§前驱症状:发热等不适,1~2日内出皮疹,从躯干向四肢蔓延。  

§皮损特征:丘疹、水疱、结痂同时存在,绿豆大小,周围有红?#21361;?#31896;膜可发疹(Fig1)。  

§自觉症状?#20309;?#30162;。  

§病程:2~3周。  

§预后:有自限性,一般不留疤痕,可引起神经皮肤再感染,表现为带状疱疹。  

流行病学 

水痘传染性强。患者为主要传染源,出疹前1~2天至出疹后一周都有传染性。儿童与带状疱疹患者接触亦可发生水痘,因二者病因同一。传播途径主要是呼吸道飞沫或直接接触传染。?#37096;?#25509;触污染的用物间接待染。  

该病以冬春季发病为主,主要为2~10岁的儿童发病。人群普遍易?#26657;?#20294;一次发病可终身免疫。  

§传染源:水痘患者为主要传染源,自水痘出疹前1~2天至皮疹干燥结痂?#20445;?#22343;有传染性。易感儿童接触带状疱疹患者,?#37096;?#21457;生水痘,但少见。  

§传播途径:主要通过飞沫和直接接触传播。在近距离、短时间内?#37096;?#36890;过健?#31561;?#38388;接传播。  

§易感人群:普遍易感。但学龄前儿童发病最多。6个月以内的婴儿由于获得母体抗体,发病较少,妊娠期间患水痘可感染胎儿。病后获得持久免疫,但可发生带状疱疹。  

§流行特征:全年均可发生,冬、春季多见。该病传染性很强,易感者接触患者后约92%发病,?#35270;?#20799;园、小学等儿童集体机构易引起流行。  

病原学  

水痘-带状疱疹病毒(Varicella zostervirus,VZV),?#39318;?#24418;、直径为150-200nm,核酸为DNA,有立体对称的衣壳,在细胞内繁殖。患者是唯一的传染?#30784;ZV存在于患者的呼吸道?#32622;?#29289;,疱疹和血液?#26657;?#32463;飞沫或直接接触疱液而传染,已知VZV可经医?#30772;?#26800;传播。VZV主要经呼吸道侵入,在粘膜上生长繁?#24120;?#28982;后入血和淋巴液,在网状内皮细胞内第二次繁殖引起病毒血症和全身病变。主要损害部位在皮肤,?#32423;?#32047;及内脏。  

其外为20面体核衣壳,衣壳表面有一层脂蛋白包膜,内含补体结合抗原,不含血凝素或溶血素。  

该病毒仅有一个血清型,可在人胚?#23435;?#27597;细胞、甲状腺细胞中繁?#24120;?#20135;生局灶性细胞病变,细胞?#22235;?#20986;现?#20154;嶁园?#28085;体和多核巨细胞。?#23435;?#21807;一的宿主。  

VZV生活能力较弱,不耐高温,不能在痂皮中存活,易被消毒剂灭活。但能在疱疹液中-65℃下存活8年。  

病毒先在上呼吸道繁?#24120;?#23567;量病毒侵入血中在单核吞噬系统中繁?#24120;?#20877;次大量进入血循环,形成第二次病毒血症,侵袭皮肤及内脏,引起发病。  

现代医学病因病理

病毒由呼吸道侵入,在粘膜上生长繁殖后入血及淋巴液,在网状内皮细胞系统再次增?#24120;?#20405;入血液引起第二次病毒血症和全身病变,主要损害部位在皮肤,皮疹分批出现与间歇性病毒血症有关。随后出现特异性免疫反应,病毒血症消失,症状?#33322;狻?#24403;免疫功能低下时易发生严重的全身播散性水痘。有的病例病变可累及内脏。部分病毒沿感觉神经末梢传入。长期潜伏于脊神经后根神经节等处,形成慢性潜伏性感染。机体免疫力下降?#20445;?#22914;?#32423;?#24615;肿瘤,受刺激)病毒?#24739;?#27963;,导?#24459;?#32463;节炎,并沿神经下行至相应的皮肤节?#21361;?#36896;成簇状疱疹及神经痛,称为带状疱疹。  

水痘病变主要在表皮棘细胞。细胞变性、水肿形成囊状细胞,后者液化及组织液渗入形成水疱,其周围及基底部有充血、单核细胞和多核巨细胞浸润,多核巨细胞?#22235;?#26377;?#20154;嶁园?#28085;体。水疱内含大量病毒。开始时透明,后因上皮细胞脱落及白细胞侵入而变浊,继发感染后可变为脓疱。皮肤损害表?#24120;?#33073;痂后不留瘢痕。粘膜疱疹易形成溃?#30242;?#20134;?#23376;?#21512;。水痘个别病例病变可累及肺、食管、胃、小肠、肝、肾上腺、胰等处,引起局部充血、出血、炎细胞侵润及局灶性坏死。带状疱疹受累的神经节可出现炎细胞浸润、出血、灶性坏死及?#23435;员洹? 

病毒先在鼻咽部繁?#24120;?#28982;后侵入血液,可能在单核吞?#19978;?#32990;中复制,并向全身扩散,故病毒血症是全身症状和皮肤粘膜发疹的基础。病变主要在皮肤的棘状细胞层,呈退行?#21592;?#24615;及细胞内水肿,形成囊状细胞,?#22235;?#26377;?#20154;嶁园?#28085;体。囊状细胞或多核巨细胞裂解及组织液渗入后,即形成疱疹。真皮有毛细血管扩张和单核细胞浸润。  

粘膜病变与皮疹类似,但疱疹常破?#30740;?#25104;小溃疡。此外,在个别死亡病例尸检?#26657;?#21457;?#20013;?#22810;脏器如食管、肝、?#21462;?#32958;盂、输尿管、膀胱、肾上腺等?#34892;?#28790;和结节状?#24403;?#21306;,伴多个出血灶,镜下见肺间质的渗出液主要为红细胞、?#23435;?#32032;及含?#20154;?#24615;小体的多核巨细胞。水痘脑炎与麻疹脑炎和其他感染后脑炎相似,表现为血管周围的脱髓鞘改变。  

临床表现  

该病潜伏期为14~15日左右。起病急、轻、中度发热?#39029;魷制?#30137;,皮疹先发于头皮、躯干受压部分,呈向心性分布。在为期1~6日的出疹期内皮疹相继分批出现。皮损呈现由?#24863;?#30340;红色斑丘疹→旁疹→症疹→脱症的演变过程,脱症后不留疲痕。水疤期痛痒明显,若因摧抓继发感染时可留下轻度凹痕。体弱者可出现高热,约4%的成年人可发生播散性水痘、水痘性肺炎.  

大多见于1-10岁的儿童,潜伏期2-3周。起病较?#20445;?#21487;有发?#21462;?#22836;?#30784;?#20840;身倦怠等前驱症?#30784;?#22312;发病24小时内出?#21046;?#30137;,迅即变为米粒至豌豆大的圆型紧张水疱,周围明显红?#21361;?#26377;水疱的中央呈脐?#28814;础?#32422;经2-3天水疱干涸结痂,痂?#35759;?#24840;,不留疤痕。皮损呈向心性分布,先自前颜部始,后见于躯干、四肢。数目多少不定以躯干为多,次于颜面、头部,四肢较少,?#22865;?#26356;少。粘膜亦常受侵,见于口腔、咽部、眼结膜、外阴、肛门等处。皮损常分批发生,因而丘疹、水疱和结痂往往同时存在,病程经过2-3周。若?#32423;?#25269;抗力低?#29575;保?#30382;损可进行性全身性播散,形成播散性水痘。水痘的临床异型表现?#26657;?#22823;疱性水痘、出血性水痘、新生儿水痘、成人水痘等。  

并发症  

1.皮肤疱疹继发感?#31350;?#24341;起脓疱疹、蜂窝织炎、败血症等。  

2.肺炎成人多为原发性水痘肺炎,发生在出疹后1~5日,儿童常为继发性肺炎,多发生于病程后期2~3周,X线有间质性肺炎样病变,可?#20013;?-12周。  

3.水痘脑炎发病?#23454;?#20110;1‰,儿童多于成人,常于出疹后一周发病。临床表现与?#32422;挂核?#35265;与一般病毒性脑炎相似,病死率约5%,存活者15%有永久性后遗症,如癫痫,智力减退、或行为异常等。  

4.神经系统脑炎常在出疹后数日出现,发病率<1‰,死亡率为5%~10%。呈?#20013;?#33041;症状者如共济失调、眼球震颤、颤抖等较出现惊厥及昏迷等脑症状者预后为好。存活者中15%有癫痫、智能低下和行为障碍等后遗症。其他神经系统合并症包括:格-巴综合征、横断性脊髓炎、面神经?#34987;尽?#20276;暂时性视力丧失的?#30001;?#32463;炎和下丘脑综合征等。Reye综合征在水痘后发生者占10%。  

5.其它水痘肝炎、心肌炎、肾炎等均很少见。  

临床诊断  

诊断要点

§病前2~3周有与水痘或带状疱疹患者密切接触史。  

§发热与皮疹(斑丘疹、疱疹)同时发生,或无发热即出疹。皮疹向心性分布,以躯干、头、腰处多见。皮疹分批出现,斑丘疹→水疱疹→结痂,不同形态皮疹同时存在,痂盖脱落后不留疤痕。  

§白细胞计数正常或稍低,淋巴细胞相对增高。  

辅助检查

可选作下列实验室检查:  

§取新?#32626;?#30137;内液体作电?#23548;?#26597;可见到疱疹病?#31350;?#31890;能快速和天花病毒相鉴别  

§在起病3天内取疱疹内液体接种人胚羊膜组织病毒分离阳?#26376;式?#39640;  

§血清学检查常用的为补体结合试验水痘病人于出诊后1~4天血清中即出现补体结合抗体2~6周达高峰6~12个月后逐渐下降亦可用间接荧光抗体法检测④PCR方法检测鼻咽部?#32622;?#29289;VZV DNA为敏感和快速的早期诊断手段。  

§血象白细胞总数正常或稍增高。  

§疱疹刮片或组织活检,刮取新?#32626;?#30137;基底物用瑞氏或姬姆萨染色检查多核巨细胞,用酸性染色检查?#22235;?#21253;涵体。  

§病毒分离在起病3天内取疱疹液做细胞培养,其病毒分离阳?#26376;?#39640;,后用免疫荧光,酶联免疫吸咐试验及放射免疫等方法鉴定。?#37096;?#21462;新?#32626;?#30137;内液直接做电?#23548;?#26597;。  

鉴别诊断

该病应与下列疾病相鉴别:  

§脓疱病:好发于鼻唇周围和四肢暴露部位。易形成脓疱及黄色厚痂,经搔抓而播散。不成批出现,无全身症?#30784;? 

§带状疱疹:疱疹?#39135;?#31751;状排?#26657;?#27839;身体一侧的皮肤周围神经分布,不对称,有局部疼?#30784;? 

§丘疹样荨麻疹:系婴幼儿皮肤过敏性疾病。皮疹为红色丘疹,顶端?#34892;?#27700;疱,无红?#21361;?#20998;批出现,离心性分布,不累及头部和口腔。  

§疱疹性湿疹(Kaposi水痘样皮疹):当湿疹兼患单纯疱疹感染。临床表现多急起、高?#21462;?#34394;脱?#20843;?#30168;样皮疹,常?#26102;?#21457;性病程,病死率高,皮肤受累面积广,体液大量丢失,导致水电解质紊乱、休克或继发性感染而死亡。  

§苔藓样荨麻疹:多见于婴幼儿。皮疹尖端?#36816;起?#30137;,但较水痘小而坚实,多分布于四肢、躯干,分批出现红色丘疹、瘙痒。多有过敏史及昆虫叮咬或肠蛔虫感染史。  

§手足口病:多见于4岁以下小儿。四肢?#25238;?#22914;手掌、足底或指、趾间出现水疱疹,很少形成溃?#30242;?#19981;结痂。病原体为柯萨奇A16、10、17型肠道病毒等。  

治疗  

?#32423;?#24212;早期隔离,直到全?#31185;?#30137;结痂为止。与水痘接触过的儿童,应隔离观察3周。该病无特效治疗,主要是对症处理至预防皮肤继发感染,保持清洁避免瘙痒。加强护理,防止继发感染。积极隔离病人,防止传染。对于抵抗力低下者,可肌注丙种球蛋白3ml/日,连续3天。  

早期隔离至皮疹完全结痂干燥为止。局部治疗以止痒和防止感染为主,可外搽龙胆紫液,继发感染者可外用抗菌素软膏。继发感染全身症状严重?#20445;?#21487;用抗生素。忌用皮质类固醇激素,以防止水痘泛发?#22270;?#37325;。  

疱疹破溃或继发感染时局部可涂1%甲紫溶液,未破溃者可用炉?#36866;?#27927;剂涂抹。早期采用阿糖腺苷10mg/(kg*日)或用无环鸟苷8mg/(kg*日),用5~7天,或加用干扰素,可抑制病毒的复制。每日肌注维生素B12 500~1000ug,也有一定的疗效。有继发感染时可选用?#34892;У目?#27602;素,水痘不宜使用激素以免引起病毒播散。  

对免疫能力低下的播散性水痘患者、新生儿水痘或水痘性肺炎、脑炎等严重病例,应及早采抗病毒药物治疗。阿糖腺苷10mg/kg?d,静脉滴注。或无环鸟苷5-10mg/kg,每8小时一次静脉注射,疗程5-7天,或加用a-干扰素,以抑制病毒复制,防止病毒扩散,促进皮损愈合,加速病情?#25351;矗?#38477;低病死率。  

预防保健  

基本方法

该病的预防重点在管理传染源,隔离患者至全部症疹为止。对有接触史的高度易感者可在3日内注射水痘带状疱疹免疫球蛋白或高效价带状疱疹免疫血浆,以减少发病的危?#25307;浴? 

隔离患者至全?#31185;?#30137;结痂或出疹后7天。其污染物、用具可用煮沸或暴晒法消毒。接触水痘的易感者应留检3周,?#37096;稍?#26399;应用丙种球蛋白(0.4-0.6ml/kg)或带状疱疹免疫球蛋白5ml,可明显降低水痘的发病率,减轻症?#30784;?#26368;近几年研制的水痘病毒活疫苗,用于正常易感儿童预防?#34892;А? 

隔离?#32423;?#33267;全?#31185;?#30137;结痂为止,尽量避免易感儿接触水痘,可接种水痘减毒活疫苗,接触水痘后3日内接?#31209;?#28982;?#34892;В?#25925;可给予正在进行激素治疗的接触者。保护免疫低下易感儿,可在接触后尽早肌注水痘—带状疱疹免疫球蛋白2-5ml,可降低发病?#35270;?#20943;轻病情,正在使用激素者,应酌情减低用量或停药。  

疫苗接种

水痘疫苗自1995年以来被人们所使?#32654;?#23545;抗这种疾病。一些国家要求儿童在进入小学前接种疫苗。但是疫苗保护不是终身的,在第一次接种疫苗后五年后有必要再次接种疫苗。接种疫苗后的通常反应是:  

§注射后42天发烧至38.9℃  

§注射后?#25945;?#22312;注射部位疼?#30784;?#30233;痒  

§在注射后8到19天在注射部位出?#21046;?#30137;,如果出现,便有传染性  

§在注射后5到26天在身体的其他部位出?#21046;?#30137;。一旦出现这?#26234;?#20917;,便有传染性  

当反应发生时应该做?#35009;矗?#25511;?#21697;?#28903;及减轻不适,?#38498;?#26377;对?#38452;?#27688;基酚 

关于利用计算机信息系统的破坏行为

计算机系统的出现,是人类历?#39134;?#30456;当重要的一次信息革命,它从1946年诞生?#20004;瘢?#32463;历了科学计算、过程控制、数据加工、信息处理等应用发?#26500;?#31243;,功能逐步完?#30130;?#29616;?#33322;?#20837;普及应用的阶段。网络技术的应用,使得在空间、时间?#26174;?#20808;分散、独立的信息,形成庞大的信息资源系统。网络资源的共享,无可估?#24247;?#25552;高了信息系统中信息的?#34892;?#20351;用价?#24608;? 

在中国法律管辖的范围内,所有利用计算机信息系统及互联网从事活动的组织和个人,都不?#23186;?#34892;相关的违法犯罪活动,否则,必将受到法律制裁。  

(一)关于计算机方面大学生必?#33009;?#23432;的法律规定  

1、遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》,禁止侵犯计算机软件著作权。  

2、任何组织或者个人、不?#32654;?#29992;计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动,不得危害计算机信息系统的安全。  

3、计算机信息网络直接进行国际联网,必须使用?#23454;?#37096;国家公用电信网提供的国?#39135;?#20837;口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。  

4、从事国际联网业务的单位和个人,应当遵守国家有关法律、行政法规,严格执行安全保密制度,不?#32654;?#29992;国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动,不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情等信息。  

5、任何组织或个人,不?#32654;?#29992;计算机国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动;不?#32654;?#29992;计算机国际联网查阅、复制、制造和传播危害国家安全、妨碍社会治安和淫秽色情等信息。发现上述违法犯罪行为和有害信息,应及时向有关主管机关报告。  

6、任何组织或个人,不?#32654;?#29992;计算机国际联网从事危害他人信息系统和网络安全,侵犯他人合法权益的活动。  

7、国际联网用户应当服从接入单位的管理,遵守用户守则;不得擅自进入未经许可的计算机系?#24120;?#31713;改他人信息;不得在网络上散发恶意信息,冒用他人名义发出信息,侵犯他人隐私;不得制造、传播计算机病毒及从事其他侵犯网络和他人合法权益的活动。  

8、任何单位和个人发现计算机信息系统泄密后,应及时采取补救措施,并按有关规定及时向上级报告。  

(二)?#37117;?#31639;机信息网络国际联网安全保护办法》第四条、第五条、第六条、第七条的规定  

第四条任何单位和个人不?#32654;?#29992;国际联网危害国家安全、泄露国家秘密,不得侵犯国?#19994;摹?#31038;会的、集体的利益和公民的合法权益,不得从事违法犯罪活动。  

第五条任何单位和个人不?#32654;?#29992;国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息:  

(-)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的;  

(二)煽动颠覆国家政权,?#21697;?#31038;会主义制度的;  

(三)煽动分裂国家、破坏国家统一的;  

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;  

(五)捏造或者歪曲事实,散?#23478;?#35328;,扰乱社会秩序的;  

(六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐?#28291;?#25945;唆犯罪的;  

(七)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;  

(八)损害国家机关信誉的;  

(九)其他违反宪法和法律、行政法规的。  

第六条任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动:  

(-)未经允许,进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的。  

(二)未经允许,对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的;  

(三)未经允许,对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的;  

(四)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的;  

(五)其他危害计算机信息网络安全的。  

第七条用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人不得违反法律规定,利用国际联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。  

(三)关于计算机病毒  

1、病毒是生物学领域的术语,是指能够自我繁衍并传染的使人或动物致病的一?#27835;?#29983;物。人们借用它来形容计算机信息系统中能够自我复制并破?#23548;?#31639;机信息系统的恶性软件。  

关于计算机病毒的定义?#24674;?#35828;纷纭,莫衷一是。  

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十八条规定:?#20985;?#31639;机病毒,是指编制或者在计算机程序中插入的破?#23548;?#31639;机功能或者毁坏数据,影响计算机使用,并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。”这是一个具有法律效力的定义。  

2、计算机病毒实质上是一段可执行程序,它具有广泛传染性、潜伏性、破坏性、可触发性、针对性和衍生性、传染速度快等特点。早期的计算机病毒多是良性的,偏重于表现自我而不进行破坏。后来的恶性计算机病毒则大肆破?#23548;?#31639;机软件,甚至破坏硬件,最终导致计算机信息系统和网络系?#31243;被荊?#32473;人?#31363;?#25104;各种损失。计算机病?#31350;?#34987;预先编制在程序里,?#37096;?#36890;过软件、网络或者无线发射的方式传播。  

在我国,故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序是违法犯罪行为,要受法律制裁。  

(四)怎样保护你的计算机安全  

1、注意防止盗窃计算机案件,在高校经常会发生此类案件。小?#20826;?#23398;生疏忽、节假日外出、夜晚睡觉不关房门或外出不锁门等机会,偷盗台式电脑、?#22987;潜?#30005;脑或掌?#31995;?#33041;,或者偷拆走电脑的CPU、硬盘、内存条等部件,给学生造成学习困难和经济损失。  

2、注意防止火灾、水害、雷电、静电、?#39029;尽⑶看?#22330;、摔?#26131;不?#31561;自然或?#23435;?#22240;素对计算机的危害,要注意保证计算机运行环境和辅助保障系统?#30446;煽?#24615;、安全性。报纸?#26174;?#25253;道过《新电脑也有大麻?#22330;?#30340;新闻。一户人家花了一万多元买了一台名牌电脑,没用20天主板就坏了。维修人员认为是静电引起的,是人身静电“烧毁”主板,电脑公司不?#26800;?#20445;修义务。这静电不得不防。  

3、防止计算机病毒侵害电脑,要使用正版软件,不要使用盗版软件或来路不明的软件。从网络上?#30053;?#20813;费软件要慎重,注意电子邮件的安全可靠性。不要自己制作或试验病毒。重创世界计算机界的CIH病毒,据说是一个台湾大学生制作的,它给全世界带来了非常严重的电子灾?#36873;? 

4、如果你把计算机接入互联网,经常进行网上冲浪,就必须小心“黑客”的袭击,后面的“防黑十招?#40763;?#20320;注意。  

5、有了计算机,就要同时选用正版杀毒软件,应选用可靠的、具有实?#20445;?#22312;线)杀毒能力的软件。  

6、养成文件备份的好习惯。首先是系统软件的备份,重要的软件要多备份并进行写保护,有了系统软件备份就能迅速?#25351;?#34987;病毒破坏或因误操作被破坏的系统。其次是重要数据备份,不要以为硬盘是永不消失的保险数据库。如:某高校一位研究生把毕业论文存储在?#22987;潜?#30005;脑里,没有打印和备份,后来该?#22987;潜?#30005;脑丢失,令他十分痛苦,几个月的心血?#36861;?#20102;。另外,病毒也会破?#30340;?#30340;硬盘或数?#33640;? 

7、给电?#26376;?#20010;保险。?#33640;?#20013;国经济时报?#32321;?#36947;,中国人民保险公?#31350;?#22987;在全国范围内推广计算机保险。此险种,包括计算机硬件损失保险、数据复?#21697;?#29992;保险和增加费用险(设备租赁费用险)等,主要承保火灾、爆炸、水管爆裂、雷击、台?#32429;?#30423;抢等导致的硬件损失、数据复?#21697;?#29992;和临时租赁费用。对于风?#25112;?#38590;以控制的病毒、“黑客”侵害问题,则列入责任免除条款。  

8、要树立计算机安全观念,心理上要设防。网络虽好,可是安全问题丛生,网络陷?#35009;?#24067;,“黑客”伺机做案,病毒层出不穷,秩序不是很好,你要特别小心。不要以为我是高手我怕谁,须知天外有天,网上杀手多如牛毛,弄不好你就被人“黑了”。  

9、保护电脑安全的其他措施:  

⑴ 最好选购与你周围的人的电脑有明显区别特征的产品,或者在不被人轻易发觉的地方留有显著的辨认标?#23613;? 

⑵ 当你和电脑分别较久之?#20445;?#22914;寒暑假等,最好把电脑另保存他处。  

⑶ 上网的电脑千万注意防止密码泄露给他人,并经常更改密码。  

⑷ 在有条件的院校,可?#22982;?#21040;专门的保管场所。  

(五)防止“黑客”攻击的十种办法  

1、要使用正版防病毒软件并且定期将其升级更新,这样可以防“黑客”程序侵入你的电脑系统。  

2、如果你使用数字用户专线或是电缆调制解调器连接因特网,就要安装防火墙软件,监视数据流动。要尽量选用最先进的防火墙软件。  

3、别按常规思维设置网络密码,要使用由数字、字母和汉字混排而成,令“黑客”难以破译?#30446;?#20196;密码。另外,要经常性地变换自己?#30446;?#20196;密码。  

4、对不同的网站和程序,要使用不同?#30446;?#20196;密码,不要图省事使用统一密码,以防止被“黑客”破译后产生“多米诺骨牌”效应。  

5、对来路不明的电子邮件或?#23376;?#30005;子邮件的附件或邮件列表要保持警惕,不要一收到就马上打开。要首先用杀病毒软件查?#20445;范?#26080;病毒和“黑客”程序后再打开。  

6、要尽量使用最新版本的互联网浏览器软件、电子邮件软件和其他相关软件。  

7、?#30053;?#36719;件要去声誉好的专业网站,既安全又能保证较快速度,不要去?#25163;?#19981;清楚的网站。  

8、不要轻易给别人的网站留下你的电?#30001;?#20221;资料,不要允许电?#30001;?#21153;企业随意储存你的信用卡资料。  

9、只向有安全保证的网站发送个人信用卡资料,注意寻找浏览器底部显示的?#23452;?#22270;标或钥匙形图标。  

10、要注意确认你要去的网站地址,注意输入的字母和标点符号的绝对正确,防?#21038;?#20837;网上歧途,落入网络陷阱。  

如何提高法律意?#21486;?#39044;防网络犯罪和利用网络犯罪?

网络在为人们带来巨大便利的同?#20445;?#19968;些不法分子?#37096;?#20934;了这一点,利用网络频频作案,近些年来,网上犯罪不?#26174;?#38271;。一位精通网络的社会学家说:“互联网是一个自由且身份隐蔽的地方,网络犯罪的隐秘性非一般犯罪可比,而人类一旦冲破?#22235;持质?#32538;,其行为可能近乎疯?#30242;?#28508;伏于人心深处的邪念?#32321;?#20250;无?#24418;?#26463;地发泄。”一些大学生朋友学习一些计算机的知识后,急于寻找显示自己才华的场所,会在互联网上显一显身手,寻找一些网站的安全漏洞进行攻击,肆意浏览网站内部资料、删改网页内容,在有意无意之间触犯了法律,追悔莫及。也有的同学依仗自己技术水平高人一等,利用高科技的互联网络从事违法活动,最终走上一条不归路。  

1、正确使用互联网技?#37232;?#19981;要随意攻击各类网站,一则这样会触犯相关的法律,二则可能会引火上身,被他人反跟踪、恶意破坏、报?#30784;?#24471;不偿失。  

2、不要存在侥幸心理,自以为技术手段如何高明。互联网技术博大精深,没有完全掌握全部技术的完人,作为一名大学生更要时刻保持谦虚的态度,不在互联网上炫耀自己或利用互联网实施犯罪活动。  

如何避免遭遇网络陷井,防止网络欺骗?

在网络这个虚拟世界里,一些网站或个?#23435;?#36798;到?#25345;?#30446;的,往往会不择手?#21361;?#22871;取网民的个人资料,甚至是银行账号、密码,达到个人目的。  

1、不要轻易相信互联网上中奖之类的信息,某些不法网站或个人利用一些人贪图小便宜的心理,常常通过向网民公?#23478;?#20123;诸如E-mail、ICQ、OECQ号码中?#20445;?#28982;后通过要求中奖人?#22987;?#27719;?#36873;?#25552;供信誉卡号或个人资料等方式,套取个人钱物、资料等。  

2、不要轻易相信互联网上来历不明的测试个人情商、智商、交友之类的测试软件,这类软件大多要求提供个人真实的资料,往往这就是一个网络陷阱。  

3、不要轻易将自己的电话号码、手机号码在网上注册,一些网民在注册成功后,不但要缴纳高额的电话费,而且会受到一些来历不明的电话、信息的骚扰。  

4、不要轻易相信网上公布?#30446;?#36895;致富的窍门,?#30116;?#19979;没有免费的午餐?#20445;?#19968;旦相信这些信息,绝大部分都会赔钱,甚至血本无归。  

大学生在进行网络?#20309;?#26102;应注意哪些问题?

随着信息技术的发展,电?#30001;?#21153;进入人们的日常生活之?#26657;?#20154;们对网络的依赖性正在逐渐增强,网络?#20309;?#20063;成为一种时?#26657;?#20294;也有人在网上购买?#30446;?#24405;机,?#23454;?#30340;却是乌龙茶,网络上大卖的MP3随身听,结果却是一场空。因此在进行网上?#20309;?#26102;应注意如下几方面的问题。  

1、选择合法的、信誉度较高的网站交易。网上?#20309;?#26102;必须对该网站的信誉度、安全性、付款方式,特别是以信誉卡付费的保密性进行?#30142;椋?#38450;止个人账号、密码遗失或?#22351;粒?#36896;成不必要的损失。  

2、一些虚拟社区、BBS里面的销售广告,只能作为一个参考,特别是进行二手货物交易?#20445;?#26356;要谨慎,不可贪图小便宜。  

3、避免与未提供足?#21592;?#35782;和确认身份资料(缺少登记名称、负责人名称、地址、电话)之电?#30001;?#24215;进行交易,若对该商店感到陌生,可通过电话或询问当地消费团体电?#30001;?#24215;的信誉度等基本资料。  

4、若网上商店所提供的商品与市价相距甚远或明显不合理?#20445;?#35201;小心求证,?#24418;?#36152;?#36824;?#20080;,谨防?#31995;?#21463;骗。  

5、消费者进行网上交易?#20445;?#24212;打印出交易内容与确认号码之订单,或将其存入电脑,妥善保存交?#20934;鍬肌? 

大学生在浏览网页时应注意哪些问题?

浏览网页是上网时做的最多的一件事,通过对各个网站的浏?#28291;?#21487;以掌握大量的信息,丰富自己的知识、经验,但同时也会遇到一些?#38480;?#30340;情况。  

1、在浏览网页?#20445;?#23613;量选择合法网站。互联网?#31995;?#21508;种网站数以亿?#30130;?#32593;页的内容五花八门,绝大部分内容是健康的,但许多非法网站为达到其自身的目的,不择手?#21361;?#21033;用人们好奇、歪曲的心理,放置一些不健康、甚至是反动的内容。合法网站则在内容的安排和设置上大都是健康的、有益的。  

2、不要浏览色情网站。大多数的国家?#21450;?#33394;情网站列为非法网站,在我国则更是扫黄打非的对象,浏览色情网站,会给自己的身心健康造成伤害,长此以往还会导致走向性犯罪的道路。  

3、浏览BBS等虚拟社区?#20445;行?#20154;?#19981;对?#32593;上发表?#26376;郟?#26377;的人?#19981;?#21457;表一些带有攻击性的?#26376;郟?#25110;者反动、迷信的内容。有的人是好奇,有的人是在网上打抱不平,这些容?#33258;?#25104;自己IP地址泄露,受到他人的攻击,更主要的是稍不注意会触犯法律。  

大学生上网聊天交友应注意哪些问题?

在网络这个虚拟世界里,一个现实的人可以以多种身份出现,?#37096;?#20197;多种不同的面貌出现,善良与丑恶往往结伴而行。由于受到沟通方式的限制,人与人之间缺乏多方面、真切的交流,惟一交流的方式就是电子文字,而这些往往会掩盖了一个人原本应显现出来的素质,为一些居心叵测者提供了可乘之机,因此,大学生在互联网上聊天交?#21693;保?#24517;须把握慎重的原则,不要轻易相信他人。  

1、在聊天?#19968;?#19978;网交?#21693;保?#23613;量使用虚拟的E-mail,或ICQ、OICQ等方式,尽量避免使用真实的姓名,不轻易告诉对方自己的电话号码、住址等有关个人真实的信息。  

2、不轻易与网友见面,许多大学生与网?#21387;?#36890;一?#38382;?#38388;后,感情迅速升温,不但交换的真实姓名、电话号码,而?#19968;?#26377;一种强烈见面的欲望。  

3、与网友见面?#20445;?#35201;有自己信任的同学或朋友陪伴,尽量不要一个人赴约,约会的地点尽量选择在公共场所,人员较多的地方,尽量选择在白天,不要选择偏僻、隐蔽的场所,否则一旦发生危险情况?#20445;?#24471;不到他人的帮助。  

4、在聊天室聊天?#20445;?#19981;要轻易点击来历不明的网?#22952;?#25509;或来历不明的文件,往往这些链接或文件会携带聊天室炸弹、逻辑炸弹,或带有攻击性质的黑客软件,造成强行关闭聊天室、系统崩溃或被植入木马程?#20581;? 

5、警惕网络色情聊天,反动宣传。聊天室里汇聚了各类人群,其中不乏好色之徒,言语间充满挑逗,对不谙?#20449;?#20107;故的大学生极具诱惑,或在聊天室散布色情网站的链接,换取高频点击率,对大学生的身心造成伤害。也有一些组织或个人利用聊天室进行反动宣传、拉笼、腐蚀,这些都应引起大学生朋友的警惕。  

朝阳师专突发公共事件应急预案

1总则 

1.1目的 

为?#34892;?#39044;防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学校师生员工的生命与财产安全,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会稳定,特制定本预案。   

1.2编制依据 

《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国集会游行?#23601;?#27861;》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》及《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》等法律法规。   

1.3?#35270;?#33539;围 

本预案?#35270;?#20110;学校及校内各部门应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:   

1.3.1学校稳定、治安类突发事件和网络、信息安全事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、?#23601;?#35831;愿以及集体罢餐、罢课、上访、寻衅滋事、聚众闹事和打群架等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动,窃取国家及教育行政部门和学校保密信息,可能造成严重后果的事件。各?#21046;?#22351;网络安全运行的事件。   

1.3.2突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内以及学校所在地区发生的,可能对学校师生健康与生命安全造成危害的重大传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件。   

1.3.3事故灾害与自然灾害事件。事故灾害包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、?#23548;?#36393;踏等重大安全事故,校园重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。   

自然灾害事件包括台风冰雹、雷电、暴雪沙尘暴等气象灾害?#32531;?#27700;灾害?#22351;?#38663;灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等;?#25945;?a>?#28010;?/a>、滑坡泥石流等地质灾害;森?#26893;?#21407;火灾等。

1.3.4考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家教育统一考试?#26657;?#22312;命题管理,试卷印刷、运送、保管等?#26041;?#20986;现的泄密事件,以及在考试实施,评卷组织管理过程中发生的违规事件。   

1.3.5师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件包括师生大规模上访事件、影响教育教学办公秩序和学校安全的群体访?#26696;?#20307;访案件、可能引发连锁反应并引起聚集或可能恶性升级的群体访?#26696;?#20307;访案件。

1.3.6影响学校安全与稳定的其它突发公共事件

1.4工作原则   

(1)统一领导,高效处置。学校成立突发公共事件应急处理工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责学校应对突发公共事件的处置工作,建立健全“分类管理,分级负责,条块结合,属地管理”的应急管理体制。发生突发公共事件后,各部门要在领导小组统一领导下,迅速启动应急预案。在处置工作?#26657;?#26082;要密?#20449;?#21512;、?#33009;?#20849;管,又要明确分工、各负其责,严格落实领导责任制和责任追究制。   

(2)预防为主,掌控有力。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,抓早、抓小,常抓不懈,防患于未然。经常性地做好应对突发公共安全事件的思?#33009;急浮?#39044;案?#24613;浮?#26426;制?#24613;?#21644;工作?#24613;浮?#24314;立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制,强化信息的广泛收集和深层次研?#26657;?#20105;取早发现,早报告,早控制,早解决。   

(3)部门联动,群防群控。发生突发公共事件后,各相关部门党、政负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制?#32622;媯?#24418;成学校各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。   

(4)以?#23435;?#26412;,依法治校。在处置突发公共事件过程?#26657;?#35201;坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,积极做好教育和疏导工作,引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护师生的合法权益。   

(5)依法处置、加强保障。按照国家相关法律、行政法规和政策,综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发公共事件。要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。   

1.5突发公共事件的级别划定 

突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式?#22270;ち页?#24230;、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。   

2应急组织?#23500;?#20307;?#23548;?#32844;责 

2.1学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组 

组长:党委书记,校长   

副组长:副校级领导   

成?#20445;?#30001;校务办公室、组织部、宣传统战部、纪委、工会、团委、教务处、学生处、保卫处、人事处、   

总务处(基建处)、财务处、信息技术中心、图书馆、就业服务指导中心主要负责人?#26696;?#31995;(部)党总支(支部)书记、主任组成。   

领导小组的主要职责:在上级有关部门的领导下,全面负责处置学校各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务;在处理突发公共事件过程?#26657;?#21327;调与校外相关单位的关系;当突发事件超出学校处置能力?#20445;?#20381;程及时向省教育厅、市委、市政府及市教育局请示报告。   

2.2领导小组办公室及主要职责   

领导小组办公室设在校务办公室,校务办公室主任任主任,保卫处处长、总务处(基建处)处长任副主任。日常工作由校务办公室、保卫处、总务处(基建处)共同?#26800;!?  

领导小组办公?#19994;?#20027;要职责:履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,发挥运转枢纽作用。负责及时收集和?#27835;?#30456;应的数据及工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广校内各部门处理突发公共事件的经验和做法?#27426;?#23548;、检查校内各部门落实突发公共事件应急处理工作的情况。   

2.3各处置工作组组成及主要职责 

针对各类突发公共事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:   

2.3.1学校稳定、治安和网络安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任,副组长由宣传统战部部长担任。工作组成员由校务办公室、团委、学生处、保卫处、信息技术中心主要负责人组成。工作组办公室设在宣传统战部,日常工作由宣传统战部?#26800;!?#24037;作组主要职责为?#21644;?#19968;组织、?#23500;?#23398;校涉及稳定、治安和网络安全类突发事件的响应行动;研究提出事件性质、类型和级别,?#33539;?#19982;其他类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务;必要时前往事发地现场?#23500;印?#25958;促或开展调查工作等事项;提出信息报送的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项;提出对外公布、公开?#30446;?#24452;及发布时间、方式等?#27426;?#26597;校内各部门的处置工作;通过技术手段对校园网有害信息实行24小时监控;及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播,或校园网系统遭受大范围黑客攻击?#22270;?#31639;机病毒扩散事件;及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击,遇有极其严重不可控制的大型安全事件。   

2.3.2事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任,副组长由总务处(基建处)处长担任,工作组成员由校务办公室、学生处、教务处、保卫处、财务处、图书馆等部门主要负责人组成。工作办公室设在总务处(基建处),日常工作由总务处(基建处)?#26800;!?#24037;作组主要职责为:指导校内各部门建立事故灾难与自然灾害类突发事件的预防?#22270;?#27979;预警机制;对校内部门防范和处理事故灾?#36873;?#33258;然灾害类突发事件工作进行督察、指导;收集省、市事故灾难和自然灾害突发事件信息,适时向校内各部门通报,并提出有关对策和措施;对突发的灾难事件,视其性质和严重程度,提出是否在一定范围内停课等事宜,对一般灾难事故,要密切关注事态发展,对特大灾难事故,在接到报告后要尽快赴现场开展事故和?#26234;?#35843;查工作;根据灾害情况,认真?#27835;?#23545;学校产生的影响,及时提出决策意见。   

2.3.3公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任,副组长由总务处(基建处)处长担任,工作组成员由校务办公室、学生处、财务处等部门主要负责人组成。工作办公室设在总务处(基建处),日常工作由总务处(基建处)?#26800;!?#20027;要职责为:在卫生和教育行政部门指导下,负责学校突发公共卫生事件的紧急处置工作;及时收集省、市突发公共卫生事件的相关信息;提出学校紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施;指导和组织校内各部门紧急应对和处置突发公共卫生事件?#27426;?#20419;校内各部门落实突发公共卫生事件紧急应对措施;及时总结和推行校内各有关部门应对突发公共卫生事件的做法和经验。   

2.3.4考试类突发事件应急处置工作组组长由分管校领导担任,副组长由教务处处长担任,工作组成员由纪委、学生处、保卫处、招就处主要负责人组成。工作组办公室设在教务处,日常工作由教务处?#26800;!?#24037;作组主要工作职责为:确认事件等级?#40644;?#21160;相应预案;提出决策并及时予以处置。

2.3.5师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任,副组长由校务办公室主任担任,工作组成员由纪委、工会、人事处、教务处、学生处、保卫处、团委、就业指导服务中心、总务处(基建处)等部门主要负责人组成。工作组办公室设在校务办公室,日常工作由校务办公?#39029;械!?#24037;作组主要职责为?#21644;?#19968;组织、?#23500;?#24072;生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件的响应行动;研究?#33539;?#20107;件性质、类型和级别,下达应急处置任务;必要时赴现场?#23500;?#22788;置工作;提出报送省教育厅、市委、市政府、市教育局的信息内容以及请求上级部门指示等事项?#27426;?#20419;事发校内相关部门的善后落实工作。   

2.4校内各部门突发公共事件应急处置?#23500;?#26426;构 

?#26085;?#23398;校应急处置?#23500;?#26426;构的职责,结合本部门?#23548;是?#20917;设定。   

3预防和预警机制 

3.1预防预警信息 

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。   

3.1.1信息报送原则   

(1)迅速:校内最先发现或接到发生突发公共事件的部门和个人应在第一时间内向学校报告(6681818、6681819、6681829),不得延报。学校应急领导小组办公室应在事件发生后,应立即向学校主要领导和主管领导报告,经?#27835;?#30740;判后,视事件具体情况立即报告上级部门,最迟不得超过2小时。各应急处置工作组应立即到位,采取相应处置措施,并保持通?#35835;?#32476;通畅。紧急情况求助电话(火灾“119?#20445;?#20154;员伤亡“120?#20445;?#37325;大案件“110?#20445;?#24517;要时可预先通知校内广播、网络等?#25945;?#20316;好播报?#24613;福?#23613;最大可能疏散、抢救人员和财产。   

(2)准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。   

(3)直报:学校发生Ⅰ级事件,直接报省教育厅,同时抄报省委、省政府有关主管部门。   

(4)事件情况发生变化后,及时续报。学校发生各类突发公共事件后,在向市委、市政府和教育行政部门报告的同?#20445;?#21521;朝阳市公安机关报告。   

3.1.2信息报送机制   

(1)紧急电话报告系统   

各突发公共事件处置工作组办公室接到报告后,应立即电话报告本工作组组长、副组长,同时报领导小组办公室,并按领导要求开展工作。同时与事发部门保?#33267;?#31995;,进一步核实情况。各处置小组办公室接到信息后,还要尽快通知小组其他成员。如果领导小组办公室先接到报告,应立即电话报告领导小组组长、副组长、相关处置工作组组长,并通报相关处置工作组办公室主任,按领导要求和本预案职责要求开展工作。   

(2)紧急文件报送系统   

突发公共事件执行电话报告后,接报单位、接报人应当立即书面正式报领导小组组长、副组长,同时报领导小组办公室,并按?#38556;?#20851;预案和领导要求开展工作。重大信息,领导小组办公室根据校领导意见,报告省教育厅、市委、市政府和市教育局。   

3.1.3应急信息的主要内容   

(1)事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;   

(2)事件发生起因?#27835;觥?#24615;质判断和影响程度评?#28291;?  

(3)事件发生后已采取的措施;   

(4)校内外公众及?#25945;?#31561;各方面的反应;   

(5)事态发展状态、处置过程和结果;   

(6)需要报送的其他事项。   

3.2预防预警行动 

3.2.1在校领导小组的统一部署下,各部门应相互支持、相互配合。要狠抓落实,细化工作措施,落?#31561;嗽保?#26126;确责任,?#36805;?#39033;工作和要求落到实处。   

3.2.2加强应急反应机制的日常性管理,在?#23548;?#20013;不?#26174;?#29992;和完善应急处置预案。加强人员培?#25285;?#24320;展经常性的演练活动,提高?#28216;?#29702;论素质和?#23548;?#25216;能,不断提高应对突发公共事件的?#23500;?#33021;力和实战能力。   

3.2.3做好应对学校各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经?#36873;?  

3.2.4具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。   

3.3信息发布 

严格按照上级部门的有关规定执行。要区分不同情况,把?#25307;?#24687;发布和舆论的主动权。信息发?#23478;?#20840;面、客观、准确、及时。   

4应急预案启动标准和响应程序 

4.1特别重大事件(Ⅰ级)应急响应 

特别重大事件(Ⅰ级)发生后,学校立即启动相应预案。省委高校工委、省教育厅将立即启动省厅预案,指导学校在市政府领导下开展处置工作,并将处置情况及时报省政府及相关应急?#23500;?#26426;构,通报省政府有关部门。   

4.2重大事件(Ⅱ级)应急响应 

重大事件(Ⅱ级)发生后,学校立即启动相应预案。省委高校工委、省教育厅将立即启动省厅预案,指导学校在市政府领导下开展处置工作,有关情况及时上报省政府。   

4.3较大事件(Ⅲ级)应急响应 

较大事件(Ⅲ级)发生后,由市委、市政府统一领导,?#23500;?#23398;校开展处置工作。省委高校工委、省教育厅将随时掌握情况,必要时启动本预案。   

5应急保障 

5.1信息保障 

校内各部门要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传?#33640;?#25253;送、处理等各?#26041;?#36816;行机制,完善信息传输渠道,保证信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。凡达到划定级别的突发公共事件,除向本部门主要领导报告及时处理外,还要向主管部门和分管校领导报告。向上级主管部门和地方政府报送相关信息归口校务办公室。   

5.2物资保障 

保卫处、总务处(基建处)等相关单位要建立处置突发公共事件的物资储备,保障妥善处置突发公共事件的物?#39135;?#36275;。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。   

5.3?#24335;?#20445;障 

应急?#24335;?#32479;一列入学校财政预算。一般情况由各部门预算?#24335;?#21015;支,特殊情况由财务处单独列支,确保突发公共事件应急处置所需经?#36873;? 

5.4人员保障

应建立校、各系(处)级单位两级突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即?#24230;?#20351;用。校应急预备?#28216;?#20027;要由中层副职以上干部、全体思政教师、专(兼)职保卫人员、医护人员、后勤专?#31561;?#21592;和大学生组成。应急预备队按照突发公共事件的具体情况和?#23500;?#37096;门要求及时调整成员组成。   

5.5培训演练保障 

积极开展应急处置工作?#28216;?#30340;技能培?#25285;?#23450;期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。具体保障措施分别见各类突发公共事件应急处置中应急保障部分。   

6学校稳定、治安和网络安全类突发事件应急处置 

6.1学校稳定、治安和网络安全类突发事件等级确认与划分 

学校稳定、治安和网络安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案?#20998;蔥校?#21516;?#20445;?#20174;教育系统比较敏感的?#23548;食?#21457;,根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式?#22270;ち页?#24230;、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等,由高到?#31361;?#20998;为四个等级。   

6.1.1特别重大事件(Ⅰ级):聚集事件失控,并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等,引发地区、行业性的连锁反应,?#30740;?#25104;严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件;以及视情况需要作为Ⅰ级对待的事件。   

6.1.2重大事件(Ⅱ级):聚集事件失控,校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息,校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋?#30130;?#26657;内出?#27835;?#32463;批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为,学校正常教育教学秩序严重影响甚至?#34987;荊?#20197;及视情况需要作为Ⅱ级对待的事件。   

6.1.3较大事件(Ⅲ级):单个突发事件引发连锁反应,校园内出?#25351;?#31181;横幅、标语、大小字报,有关事件的?#33268;?#24050;?#22124;?#20026;校园网BBS十大热点问题之一,引发在校内局部聚集,一?#20301;?#32047;计聚集人数不足100人,但?#30740;?#25104;影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端;以及视情况需要作为Ⅲ级对待的事件。   

6.1.4一般事件(Ⅳ级):事件处于单个事件状态,可能出现连锁反应并引起聚集,群体性事端呈?#32622;妊?#29366;态。单个性突发事件已引起师生广泛关注,师生中出现少数过激的?#26376;?#21644;行为,校园内或校园网上出现大小字报,呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息;以及视情况需要作为Ⅳ级对待的事件。   

要根据事件的发展趋势动态调整事件级别,以不?#31995;?#25972;应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、时效性。   

6.2学校稳定、治安和网络安全类突发事件预防和预警 

6.2.1预防预警信息   

要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题,做好舆论舆情的?#27835;觥?#23494;切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件,特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容?#20934;?#21270;学生情绪的问题,以及敏感期、重大政?#20301;?#21160;、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间,在落实安全措施的同?#20445;?#24212;当及时把握师生思想动态,加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求,把矛盾解决在基层,解决在内部,解决在?#22922;?#29366;态,坚决防止个性问题向共性问题转化,局部问题向全?#20013;?#38382;题转化,经济问题向政治问题转化,非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。   

6.2.2信息报送制度   

(1)学校稳定、治安和网络安全类突发事件信息采取分级报送的原则。   

(2)坚决执行重大情况报告和请示制度,对可能发生的群体性突发事件的信息,校内各部门要及时上报学校,学校及时报告上级部门,并向市政府、公安机关等有关部门通报,防止因重视不够、应对不妥、处置失当,或者?#22351;?#23545;分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。   

(3)学校稳定、治安和网络安全类突发事件应急处置工作小组办公室负责汇总、?#27835;?#21644;研判发生高校稳定、治安和网络安全类突发事件后各方面的反应,掌握发展态?#30130;?#32423;以上事件直报领导小组组长、副组长。领导小组准确、及时、广泛开展宣传教育。加强互联网监控,坚决防止有害信息传播,正确引导社会舆论。   

6.3应急响应 

6.3.1特别重大事件(Ⅰ级)的处置   

(1)若事件已超出学校范围,在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下,除按照Ⅳ--Ⅱ级事件响应程序外,学校立即向市政府和市教育?#30452;?#21578;,请求派遣警力进校,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和学生受伤。   

(2)一旦学生走出校门上街集会、游?#26657;?#23398;校派人?#30333;瑁?#22914;?#30333;?#26080;效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会?#24615;?#20154;员和别有用心的人进入游行?#28216;?#23547;衅滋事,还要及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。要进一步动员和发挥党政工团组织及系(部)党政干部?#28216;欏?#24605;想政治工作?#28216;欏?#36741;导员?#28216;欏?#29677;主任?#28216;?#21644;学生会以及学生党员骨干?#28216;?#30340;?#30830;?#27169;范带头作用,切实做好思想政治工作,做到校不漏系、系不漏班、班不漏人;教师不停课、学生不停学、师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。   

(3)如公安部门必须采取坚决措施,学校要组织干部进一步?#20843;?#23398;生离开现场,保证学生安全。如学校必须作出处理学生的决定?#20445;?#35201;掌握好时机和程序,避免矛盾激化,孤立极少数闹事者,团结大多数学生,促使事件得到尽快平息。   

(4)针对师生?#30446;?#24598;袭击事件的应急处置按照省政府相关预案执行。   

6.3.2重大事件(Ⅱ级)的处置   

若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序,除按照Ⅳ—Ⅲ级事件响应程序外,学校启动应急预案,严格门卫管理,防止学生串联和外出集会、游?#26657;?#38450;止社会?#24615;?#20154;员进入。学校党政领导、系领导、学生辅导员、班主任要深入学生班级、宿舍,面对面地做好学生的教育疏导工作。对涉及外教的事件,要立即对外教采取保护措施。   

6.3.3较大事件(Ⅲ级)的处置   

事件爆发后,处于局部聚集状态?#20445;?#38500;按照Ⅳ级事件响应程序外,校内有关部门应立即向学校应急工作处置小组报告,学校应急工作处置小组立即研究决定启动工作预案并立即报告上级有关部门。并根据事件引发原因,通知与事件直接有关的部门负责人及其主管校领导到场,对原因清楚、能够立即处理的问题,马上依法、妥善地加以处理;对原因不详、需要一定时间进行调查处理的,通过学生工作干部和班主任向学生做?#23186;?#37322;工作,讲清道理,化解矛盾,使学生及时了解事实真相,尽快实现思?#33009;?#21464;,理解和支持学校的决策和决定,与学校保持一致,并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散,?#25351;?#27491;常秩序。   

6.3.4一般事件(Ⅳ级)的处置   

加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查?#22270;?#25511;,发现不稳定因素出?#32622;?#22836;?#20445;?#21450;时报告,并进行紧急处理,发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单,对张贴者立即予以监控,?#33539;?#20854;身份,分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除,防止扩散。发现突发事件的苗头?#20445;?#23398;生处、保卫处人员和相关系(部)学生工作干部立即?#31995;?#29616;场,负责组织对事件原因进行调查和取证,并通知相关部门及时解决,消除引发突发事件的苗头和问题。   

6.4应急保障 

6.4.1预案保障   

加强应急处置工作人员的培训工作,使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等,保证需要?#20445;?#33021;够快速到位、规范行动、?#34892;?#22788;置。开展经常性的演练活动,根据演?#32321;?#38706;出的问题,对预案进一步完善。   

6.4.2?#28216;?#20445;障   

不断壮大维护学校稳定工作?#28216;?#35268;模,改善?#28216;?#32467;构,形成维护学校稳定工作的坚强有力的思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理?#28216;椋?#24182;建立预备?#28216;欏?#21152;强对应急力量的培训和管理,解决必要的?#27688;?#21644;经费,使这支?#28216;?#21484;之即?#30784;?#26469;之能?#20581;?#25112;之能胜。特别是要坚持德?#20598;?#22791;和专兼结?#31995;?#21407;则,选?#38376;?#24378;学生思想政治工作?#28216;欏?  

6.4.3技术保障   

加强维护学校稳定快速反应体系的基础建设,建立和完善集人防、物防?#22270;?#38450;于一体的校园治安防控体系,为师生提供全方位的求助、咨询和服务,提高校园整体防范水平,防止因治安事件引发影响稳定的事端。   

6.4.4物质保障   

坚?#21046;?#25112;结合,经常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力?#24613;浮?#21457;生较大规模的群体性突发事件后,要全力做好后勤保障工作,确保处置工作顺利进行。   

6.5善后与?#25351;?/strong> 

学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发群体性事件的实质问题,尽可能满足师生合理要求,安抚和平静师生情绪,?#25351;?#26657;内正常秩序。   

6.5.1属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件,后期处置工作重点是?#21644;?#36807;?#38382;?#25253;告会、座谈会、讲座等形式,加强正确的引导和教育,组织师生学习中央有关文件,开展法制教育,保护师生爱国热情和民族情?#26657;?#25269;制错误思?#20445;?#24341;导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上?#30784;?  

6.5.2属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件,后期处置工作重点是:对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问;在市委和市政府领导下,在周边治安综合治理领导小组协调下,积极配合公安等有关部门,加强对校园周边环境的清理整治,切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题,确保师生生命和财产安全。   

6.5.3属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件,后期处置工作重点是:及时帮助解决师生的困难和问题,对法律和政策有明确规定的,督促有关方面及时落实;对要求合理、一时难以解决的,深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活。   

6.5.4事件结束后,提出进一步改进的方法和措施,巩固稳定?#32622;媯?#38450;止反弹。及时组织相关人员进行认真总结,?#27492;家?#21457;事件产生的原因和问题,对事件处理中的经验、不足和教?#23548;?#20197;总结?#27835;?#24182;报省教育厅处置工作组。   

7、事故灾难类突发事件应急处置 

7.1事故灾难类突发事件的等级确认与划分 

根?#33640;?#22269;家安全生产事故灾难应急预案》,结合?#23548;是?#20917;,将事故灾难按严重程度,从高至低分为Ⅰ级—Ⅳ级。   

7.1.1特别重大事件(Ⅰ级):学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,?#21592;镜?#21306;的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。   

7.1.2重大事件(Ⅱ级):学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,?#21592;镜?#21306;的教学秩序产生重大影响的事故灾害。   

7.1.3较大事件(Ⅲ级):对学校的人员和财产造成损害,对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。   

7.1.4一般事件(Ⅳ级):对个体造成的损害,对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。   

7.2应急处置措施 

7.2.1火灾事故处理办法   

(1)学校突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同?#20445;?#35201;在第一时间内向朝阳市公安消防119?#23500;?#20013;心(室)报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防?#28216;?#21040;现场后,主动提供有关信息,配合消防?#28216;?#32452;织救人和灭火抢险工作。   

(2)采取紧急安全措施,避免继发性危害。   

(3)抢救伤病?#20445;?#37197;合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。   

(4)解决好学生等受灾人员的安居问题。   

(5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施,确保人员、财产的安全。   

7.2.2房?#33640;?#22260;?#20581;?#21397;所倒塌等建筑物安全事故处理办法   

(1)学校发生房?#33640;?#22260;?#20581;?#21397;所倒塌等建筑物安全事故,学校有关领导和有关部门的负责同志,在第一时间?#32454;?#19968;线,根据?#26234;?#21551;动应急预案,迅速开展现场处置和?#20173;?#24037;作,立即向上级主管部门和市政府报告;   

(2)迅速采取?#34892;?#25514;施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险;   

(3)在有关方面的帮助下及时组织解救受困人?#20445;?#25250;救伤病员。   

7.2.3楼梯间?#23548;?#36393;踏事故处理办法   

(1)加强对学生的教育和管理,及时排查?#23548;?#36393;踏事故隐患,坚决避免?#23548;?#36393;踏事故发生;   

(2)学校楼梯间发生?#23548;?#36393;踏事故,要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告;   

(3)学校有关领导和有关部门的负责同志,在第一时间亲临第一线?#23500;櫻?#26681;据?#26234;?#21551;动应急预案,控制局?#30130;?#21046;止?#23548;罰?#20570;好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行人应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病?#20445;?#24517;要时请求市政府支援帮助;   

(4)迅速通知受伤人员?#36164;簦?#21450;时向师生和?#36164;?#36890;报有关情况,确保师生和?#36164;?#24773;绪稳定。   

7.2.4校园爆炸事故处理办法   

(1)学校发生爆炸事故后,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间?#31995;?#29616;场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同?#20445;?#31435;即向公安消防部门报告;   

(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人?#20445;?#25511;制好现场的治安事态,迅速采取?#34892;?#25514;施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切?#24403;?#25252;好师生的人身财产安全;   

(3)如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取?#34892;?#25511;制措施,并迅速报告公安机关;   

(4)认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发?#21592;?#28856;等工作。   

7.2.5突发危险品污染事故的处理办法   

(1)根据各类危险品的特性制定相应的应急预案;   

(2)因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,及时向市教育局和有关行政管理部门报告,同时设置污染区;   

(3)对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动学校相关应急预案处理,情况严重的,立即向市政府和上级主管部门报告,由市政府启动相应应急预案进行处置;   

(4)对发生有毒物质污?#31350;?#33021;危及师生生命财产安全的,学校立即采取相应?#34892;?#25514;施,控制污染事?#20107;?#24310;,并及时报告市政府启动相应应急预案,必要时应疏散或组织师生?#38450;耄?  

(5)危险或危害排除后,做好善后工作,妥善处理环境污染事故;   

(6)重大事故,学校应在1小时内向市环保部门报告。   

7.2.6校园恶性交通事故处理办法   

(1)学校校园发生恶性交通事故,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间?#31995;?#29616;场,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向公安交警部门报告,并向上级主管部门报告;   

(2)保护好事故现场,?#34892;?#25511;制肇事人,寻?#25233;?#20154;;   

(3)学校有关部门协助公安交警部门及时查明事?#26159;?#20917;;涉及外教的,要尽快按?#23637;?#23450;报告各级外事部门。   

7.2.7大型群体活动的公共安全事故处理办法   

(1)举办各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施;   

(2)发生重大安全事故,立即启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,立即求助医?#33322;?#34892;伤病员抢救工作;   

(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生?#34892;?#30095;散逃生,担负起保护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害;   

(4)学校有关领导和有关部门领导要在第一时间?#32454;?#29616;场,亲临一线,靠前?#23500;櫻?#32452;织疏导、抢救伤病?#20445;?#35201;在第一时间向市公安机关和市政府及政府其它有关部门报告,积极争取市委、市政府和有关部门的支援帮助,并向上级主管部门报告。   

7.2.8外出组织学习、参观、?#30142;?#31561;活动安全事故处理办法   

(1)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急工具和设施;   

(2)完善通讯体系,做好定期通?#35835;?#32476;工作,定期清点人?#20445;?#21450;时沟通信息;   

(3)事件发生?#20445;?#21450;时向有关领导和有关部门报告,同时积极开展必要的救助和自救工作;   

(4)学校领导应高度重视,首?#25200;?#26029;事件的性质,权衡事件的轻重,统一?#40092;叮?#32479;一?#23500;櫻?#21327;调好学校和事故一线两部分工作,积极开展救助;   

(5)积极争取市委、市政府和有关部门的支援帮助。   

7.2.9突发后勤安全保障事件的处理办法   

(1)总务处(基建处)要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作,对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施的安全运?#26657;?#20445;障师生员工的身体健康和生命安全;   

(2)发生跑水、?#31995;纭⑷计?#27844;露等重大事故的紧急情况?#20445;?#23398;校有关领导和有关方面负责同志立即?#31995;?#29616;场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时请求有关专业部门支持,力争在最短的时间内?#25351;?#27491;常;   

(3)食堂等饮食供应部门以及?#21592;?#20117;的使用必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停?#25925;?#29992;,做好现场保护,并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。   

7.2.10校园周边突发安全事故处理办法   

(1)积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大;   

(2)及时向师生员工通报有关情况,引导师生情绪,稳定校园秩序,避免不必要?#30446;只?#21644;动?#30784;?  

7.2.11学校突发事故处理中的其他有关注意事项   

(1)发生灾难事故,及时向师生员工通报有关情况,引导师生员工情绪,稳定校园秩序,避免不必要?#30446;只?#21644;动荡;   

(2)本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,及时向各级有关外事部门报告;   

(3)凡是发生人员伤亡的,立即采取救助措施,积极抢救伤病?#20445;?#20943;少人员伤亡;   

(4)所有灾难事故发生后,要考虑可能引发继发性伤害问题,?#23478;?#22949;善处置,不要激化矛盾,防止事态扩大和演化;   

(5)凡是需要对建筑物等采取断水、?#31995;?#31561;应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。   

7.3善后与?#25351;?/strong> 

7.3.1一旦直接的应急任务和生命救护活动结束,立即设立?#25351;?#20013;心,工作重点也马上从应急转向善后与?#25351;?#34892;动,及时开?#20849;?#25937;工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内?#25351;?#23398;校正常秩序。   

(1)要做到:做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公?#20061;?#20184;。   

(2)及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要?#30446;只?#21644;动?#30784;?  

(3)全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补?#21462;?#38450;范,避免事故再次发生。   

(4)总结经验教?#24608;?#35201;引以为鉴,总结经验,吸取教?#24608;?#23545;因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生,要追究有关责任人的责任。   

(5)配合公安消防等部门,作好事故案件侦破调查工作。   

7.3.2事件结束后,加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查,杜绝安全隐患;关注校园周边安全状况,及时向市政府?#20174;?#23384;在的隐患,提出整改的意见和建议,并协助市政府对安全隐患进行整治?#24739;?#24378;学生日常防灾、避灾知识教育,增强学生自我保护能力。   

8自然灾害类突发事件应急处置 

8.1自然灾害类突发事件等级确认与划分 

根据国家有关自然灾害应急预案和?#23548;剩?#21450;对学校教学产生的影响,自然灾害类突发事件按严重程度,从高至低分为Ⅰ级--Ⅲ级。   

8.1.1Ⅰ级事件:是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,?#21592;镜?#21306;的教学秩序产生重大影响的自然灾害。   

8.1.2Ⅱ级事件:是指对学校的人员和财产造成较大损害,对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。   

8.1.3Ⅲ级事件:是指对个体造成的损害,对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。   

8.2应急处置措施 

8.2.1应急反应   

(1)预报后的应急反应   

根据有关规定,在政府发布自然灾害预报、教育行政部门宣布进入预备应急期后,学校宣布进入应急期。   

预备应急反应主要包括:   

A.根据市政府统一部署,启动相应级别的应急预案,并检查、落实预案的执行情况;   

B.按照市政府的统一部署,发?#32423;?#36991;通知,必要时组织避?#36136;?#25955;;   

C.做好抢?#31449;仍?#30340;?#24613;?#24037;作;   

D.防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。   

(2)灾害发生后的应急反应   

自然灾害发生后,在政府?#20173;种富?#37096;统一?#23500;?#19979;,各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置,同?#20445;?#20102;解?#26234;?#24773;况,及时向上级?#20173;种富?#37096;报告?#26234;?#21644;工作情况。   

在灾害应急期内,及时向教育行政部门报告?#26234;?#21644;?#20173;智?#20917;。   

8.2.2灾害发生后应急措施的主要内容:   

在上级?#20173;种富?#37096;的统一?#23500;?#19979;,首先做好校内的抢?#31449;仍?#21450;自?#21462;?#20114;救,同时配合相关部门做好如下工作:   

(1)人员抢救与工程抢险   

(2)医疗救护与卫生防疫   

协助组织力?#22771;?#25937;伤?#20445;?#37319;取?#34892;?#25514;施防止和控制传染病的暴发流行。   

协助有关部门向灾区提供所需药品、医?#30772;?#26800;。   

(3)?#38808;?#22522;础设施抢险与应急?#25351;?  

协助交通部门?#25351;?#34987;毁坏的公路和有关设施。   

协助电信部门尽快?#25351;?#34987;破坏的通信设施,保障通信畅通。   

协助电力主管部门?#25351;?#34987;破坏电力设施和系统功能等,保证灾区用电供应。   

(4)粮食食品物资供应   

协助有关部门调运食品与物资,保障灾区生活必需品的供应。   

(5)?#32622;?#23433;置   

协助民政部门调配救济物品,做好?#32622;?#30340;转移和安置工作。   

(6)维护社会治安   

协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各?#27835;?#27861;犯罪活动,维护社会治安。   

(7)消防   

协助消防部门采取?#34892;?#25514;施防止火灾发生?#31361;?#28798;的扩大蔓延。   

(8)次生及衍生灾害防御   

协助有关部门对易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控,及时加强宣传、教育和引导工作,稳定情绪,防止衍生灾害的发生。   

(9)灾害损失评估   

协助有关部门?#31361;?#21516;有关部门开展灾害损失评估。   

(10)接受外援   

协助民政部门接受和安排国际社会提供的紧急?#20173;?  

8.3善后与?#25351;?/strong> 

突发自然灾害事件应急处置完成后,工作重点应马上从应急转向善后与?#25351;?#34892;动,及时开?#20849;?#25937;工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内?#25351;?#23398;校正常秩序。   

8.3.1做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行了人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公?#20061;?#20184;。   

8.3.2及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息发布及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要?#30446;只?#21644;动?#30784;?  

8.3.3全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补?#21462;?#38450;范,避免事故再次发生。   

8.3.4总结经验教?#24608;?#35201;引以为鉴,总结经验,吸取教?#24608;?  

9公共卫生类突发事件应急处置 

9.1公共卫生类突发事件等级确认与划分 

根?#33640;?#22269;家突发公共卫生事件应急预案》,结合?#23548;剩?#31361;发公共卫生事件按严重程度,从高至?#31361;?#20998;为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个等级。   

9.1.1特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)   

(1)学校发生的?#38382;?#30123;、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务?#20309;?#29983;行政部门?#33539;?#30340;特别重大突发公共卫生事件标准的;   

(2)学校实验室保存的剧毒实验药?#33539;?#22833;;   

(3)发生在学校的,国务?#20309;?#29983;行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。   

9.1.2重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)   

(1)学校集体性食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例;   

(2)学校发生?#38382;?#30123;、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门?#33539;?#30340;重大突发公共卫生事件标准;   

(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;   

(4)?#20381;唷?#19993;类传染病在短期内爆发流?#26657;?#21457;病人数以及疫情波及范围达到省级以上人民政府卫生行政部门?#33539;?#30340;重大突发公共卫生事件标准;   

(5)群体性不明原因疾病扩散到?#22411;?#23398;校;   

(6)因预防接种或预防性服药或造成人员死亡;   

(7)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在50人以上,或者死亡5人及以上;   

(8)发生在学校的,经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。   

9.1.3较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)   

(1)学校集体食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例;   

(2)学校发生?#38382;?#30123;、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到?#21413;?#32423;以上卫生行政部门?#33539;?#30340;较大突发公共卫生事件标准;   

(3)?#20381;?#20256;染病、丙类传染病在短期内爆发流?#26657;?#30123;情局限在县(?#26657;?#22495;内的学校,发病人数达到市以上卫生行政部门?#33539;?#30340;较大突发公共卫生事件标准;   

(4)?#24515;?#23398;校发现群体性不明原因疾病;   

(5)发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;   

(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10—50人,或出现死亡病例,但死亡人员在5人以下;   

(7)发生在学校的,经市以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。   

9.1.4一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)   

(1)学校发生集体食物中毒,一次食物中毒人数30—100人,无死亡病例;   

(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例,发病人数以及疫情波及范围达到县级以上人民政府卫生行政部门?#33539;?#30340;一般突发公共卫生事件标准;   

(3)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10人以下,无死亡病例;   

(4)发生在学校的,经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。   

9.1.5鉴于学校公共卫生事件涉及学生健康安全,社会关注度较高,未达到Ⅳ级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件,均按照Ⅳ级突发公共卫生事件进行应急反应。   

9.1.6朝阳市发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件,在市政府和卫生行政部门的统一领导下,根据突发公共卫生事件的严重程度,做好相应的应急处置工作。   

9.2信息报告 

(1)突发公共卫生事件的责任报告单位   

责任报告单位:学校;   

责任报告人:指定的信息报送人员。   

(2)突发公共卫生事件报告时限及程序   

A初次报告   

发生突发公共卫生事件后,应在第一时间(事件发生后2小时内),向主管教育行政部门、?#24418;?#29983;行政部门进行初次报告。   

特别重大(Ⅰ级)或者重大(Ⅱ级)突发公共卫生事件,学校可以直接报告教育部应急处置工作组。   

B.进程报告   

Ⅰ级和Ⅱ级突发公共卫生事件处置过程?#26657;?#23398;校每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。   

Ⅲ级和Ⅳ级突发公共卫生事件处置过程?#26657;?#23398;校应及时将事件发展变化情况报告市教育局。   

C.结案报告   

事件结束后,应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部处置工作组。   

(3)报告内容   

A.初次报告内容:   

必报内容:事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数;选报内容:事件初步性质、发生?#30446;?#33021;原因等。   

B.进程报告内容:事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或?#24613;?#37319;取的整改措施。   

C.结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。   

9.3应急反应 

9.3.1学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢?#21462;?#36793;核实的方式,以?#34892;?#25514;施控制事态发展。   

9.3.2Ⅰ级突发公共卫生事件的应急反应   

除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,实行集中办公并24小时?#34507;啵?#20449;息报告人每天按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。   

9.3.3Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应   

除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,应在市政府的统一?#23500;?#19979;,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施;信息报告人每天按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。   

9.3.4Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应   

除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,有死亡人员的应协助学校做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照市政府和上级教育行政部门的统一部署落实其他相应的应急措施。   

9.3.5Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应   

事件发生后,现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件处置工作组及相关学校领导。   

学校领导接到报告后,必须立即?#32454;?#29616;场组织实施以下应急措施:   

联系?#24418;?#29983;部门(医院),对中毒或患病人员进行救治;   

追回已出售(发出)?#30446;梢?#20013;毒食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停?#25925;?#29992;可疑的中毒物品;   

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;   

控制或切断可疑水源;   

与中毒或患病人?#20445;?#29305;别是中小学生或病情严重者)?#39029;ぁ?#23478;属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;   

积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与?#38382;?#30123;、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;   

按照当地政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;   

对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和市政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;   

在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以?#23433;?#21462;的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。   

9.4善后与?#25351;?/strong> 

突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与?#25351;?#34892;动,争取在最短时间内?#25351;?#23398;校正常秩序。   

9.4.1会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究行政责任。   

9.4.2根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。   

9.4.3对突发事件?#20174;?#20986;的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。   

9.4.4尽快?#25351;?#23398;校正常教学秩序。对因传染病流行而?#30053;?#26102;集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复?#21361;?#22240;传染病暂时停学的学生,必须在?#25351;?#20581;康,并经有关卫生部门?#33539;?#27809;有传染性后方可复学;如因水?#27425;?#26579;造成传染病流?#26657;?#20854;水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。   

10考试安全类突发事件应急处置 

10.1事件等级的确认 

10.1.1事件等级分类及条件   

根据事件危害程度,分为三个等级:   

(1)Ⅰ级事件:   

有两个以上(含两个)省级辖区使用的拟考试题发生泄密,如,大学英语四、六级考试,高校英语应用能力A、B级考试,高校计算机等级考试,全国计算机、英语等级考试;在?#25945;宓窃?#25311;考试题相关信息;   

性质为贩卖或蓄意破坏;   

扩散范围广。   

(2)Ⅱ级事件   

A、情况一:   

有两个以上(含两个)省级辖区使用的拟考试题发生泄密,如,大学英语四、六级考试,高校英语应用能力A、B级考试,高校计算机等级考试,全国计算机、英语等级考试;未在?#25945;宓窃?#25311;考试题或相关信息;   

性质为自用;   

扩散范围有限。   

B、情况二:   

有一个省级辖区使用的拟考试题发生泄密,如全省通考试题;在?#25945;宓窃?#25311;考试题或相关信息;   

性质为贩卖或蓄意破坏;   

扩散范围较广。   

(3)Ⅲ级事件   

一个省级辖区使用的拟考试题发生泄密,如,全省通考试题;未在?#25945;逕系窃?#25311;考试题或相关信息;   

性质为自用;   

扩散范围有限。   

事件等级   

试卷使用范围   

?#25945;宓窃?  

窃取动机   

扩散范围   

Ⅰ级事件   

两省以上   

有   

贩卖或蓄意破坏   

广   

Ⅱ级事件   

两省以上   

无   

自用   

有限   

一个省内   

有   

贩卖或蓄意破坏   

较广   

Ⅲ级事件   

一个省内   

无   

自用   

有限   

10.2应急处置措施 

10.2.1考试前发生泄密,并在?#25945;宓窃?#25311;考试题相关信息的,在第一时间报市教育局、省教育厅,并听从指示做好相关工作。   

10.2.2考试前发生泄密,性质为自用,未在?#25945;宓窃?#25311;考试题相关信息的,在第一时间报市教育局并听从指示做好相关工作。   

10.2.3考试后保管试卷期间,发生试卷丢失等事件,在第一时间报市教育局、省教育厅,同时进一步加强监管,听从指示做好相关工作。   

11、师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置 

11.1师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件等级确认与划分。 

师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案?#20998;蔥校?#21516;?#20445;?#20174;?#23548;食?#21457;,根据师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式?#22270;ち页?#24230;、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等,由高到?#31361;?#20998;为四个等级。   

11.1.1特别重大事件(Ⅰ级):聚集上访人数50人以上,情绪激烈,行为严重过激,?#30740;?#25104;严重影响教育教学和办公秩序及学校安全的大规模群体性事件;以及视情况需要作为Ⅰ级对待的事件。   

11.1.2重大事件(Ⅱ级):聚集上访人数50人以上,情绪不稳定,?#34892;?#20026;失控可能,影响教育教学和办公秩序,对学校安全产生潜在威胁?#30186;?#38598;上访人数50人以下或个体访人?#20445;?#24773;绪激烈,有过激行为,影响教育教学和办公秩序,威胁学校安全;以及视情况需要作为Ⅱ级对待的事件。   

11.1.3较大事件(Ⅲ级):聚集上访人数20人以下或个体访人?#20445;?#24773;绪不稳定,?#34892;?#20026;失控可能,影响教育教学和办公秩序,对学校安全产生潜在威胁;以及视情况需要作为Ⅲ级对待的事件。   

11.1.4一般事件(Ⅳ级):少数人联合上访或个体访,可能出现连锁反应并引起聚集,群体性事端呈?#32622;妊?#29366;态;个体访事件有恶性升级可能;以及视情况需要作为Ⅳ级对待的事件。   

11.2师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件预防和预警 

11.2.1预防预警信息   

经常排查不稳定因素,了解、掌握新情况、新问题,做好情况梳理和?#27835;觥?#29305;别是敏感期、重大政?#20301;?#21160;、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间,对可能引发重大群体性事件的问题,要按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求,把矛盾解决在基层,解决在内部,解决在?#22922;?#29366;态,坚决防止个性问题向共性问题转化,局部问题向全?#20013;?#38382;题转化,经济问题向政治问题转化,非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。   

11.2.2信息报送制度   

(1)师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件信息报送采取分级负责,逐级报送与直接报送相结合;谁主管谁办理,属地报送和系统报送相结合;即时报送与阶?#20301;?#24635;相结?#31995;?#21407;则。   

(2)严格执行《国家信访局重大信访信息报送办法》和?#35835;?#23425;省信访系统信息工作规则》,实行重大情况报告和请示制度。   

(3)学校信访工作部门、安全保卫部门要及时收集整理可能发生的群体、异常信访突发事件的信息,报告给师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置工作组办公室。应急处置工作组办公室负责汇总、?#27835;?#21644;研判事件发生后各方面的反应,掌握发展态?#30130;?#32423;以上事件直报应急处置小组组长、副组长,并报送市教育局、市政府、市信访办、省教育厅等部门,应急处置小组办公室要按照应急处置小组要求,协调有关部门,处理有关突发事件。同时及时向学校和学校有关部门通报信息,提请协助和支持。   

11.3应急处置 

11.3.1特别重大事件(Ⅰ级)的处置   

(1)若事件事态扩大、依靠学校力量无法平息,除按照Ⅵ—Ⅱ级事件响应程序外,应立即向市委、市政府报告,协调公安机关派遣警力,根据情况采取相应措施,避免事态加剧和人身伤害。学校立即启动预案,师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置工作组组长、副组长靠前?#23500;櫻?#26524;断处置,并将处置情况报教育主管部门、市政府、市信访办。必要时提请市委、市政府、市信访局领导赴现场指导处置工作,会同有关部门报请市政府,启动市政府大规模群体性突发事件应急预案。   

11.3.2重大事件(Ⅱ级)的处置   

若事件?#24310;?#21709;正常教育教学和办公秩序,除按照Ⅵ--Ⅲ级事件响应程序外,应立即向师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置工作组组长、副组长报告,并由学校向教育主管部门、市委、市政府、市信访?#30452;?#21578;;学校相关负责同志要及时到现场接访,采取措施,化解矛盾,?#34892;?#22788;置,控制事态的蔓延和扩大。对在群体、异常信?#32654;?#31361;发事件中别有心、蓄意破坏、危及学校安全的极个别人,要报请公安部门,严格控制?#22270;?#35270;。   

11.3.3较大事件(Ⅲ级)的处置   

事件发生后,除按照Ⅳ级事件响应程序外,学校信访工作部门、安全保卫部门应立即向师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置工作组办公室报告,应急处置工作组办公室立即报告工作组长、副组长,启动工作预案,并立即请学校相关负责同志到现场接访。根据群众来访内容,请与来访直接有关的部门负责人到场接访,对原因清楚、能够立即处理的问题,马上依法、及时、妥善地加以处理;对原因不详、需要一定时间进行调查处理的,进行解释、?#24471;鰨?#25511;制事态进一步扩大。   

11.3.4一般事件(Ⅳ级)的处置   

学校信访工作部门认真按照《信访条例》规定,热情、耐心接待上访人?#20445;?#20542;听诉求,协调相关业务主管部门负责同志解答政策,解决问题,消除引发突发事件的苗头和问题。发现突发事件的苗头?#20445;?#21450;时向师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置工作组办公室报告,同时向事件发生部门通报情况,如有必要,要派人到学校接访。学校要加强对不稳定因素的排查、监控、信息收集和报告工作。   

11.4善后与?#25351;?/strong> 

事件结束后,校内在关部门要进一步改进工作的方法和措施,想方设法从根本上解决问题,巩固稳定?#32622;媯?#38450;止反弹。学校及有关部门要及时组织相关人员进行认真总结,?#27492;家?#21457;事件的原因和问题,对事件处理的经验、不足和教?#23548;?#20197;总结?#27835;?#24182;报省、市教育部门应急处置工作组。   

对于个别上访产生根源在校外的问题,要深入调查,提出工作建议,供有关部门参?#32908;?  

12附则 

12.1本预案是全校处置突发公共事件应急?#24613;?#21644;响应的工作文件,校内各部门应遵照执?#26657;?#24182;?#25569;?#26412;预案制定本部门的应急预案。学校应急预案报省、市教育行政部门突发公共事件应急处置工作领导小组办公室备案。   

12.2在各类突发公共事件的应急处置工作?#26657;?#23398;校对有突出表现的部门和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的部门和个人依据有关法规和规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   

12.3预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全,并保证联系方式畅通、便?#33640;?  

12.4各应急处置工作组办公室可根据工作组成员变动,及时向组长提出增补意见,并通报该组全体成?#20445;?#22914;工作组成员通讯方式有变化,要及时通报该组全体成员。   

12.5本预案由学校党委、行政制定,由党委、行政办公室负责解?#20572;?#21516;时根据?#23548;是?#20917;的变化,及时修订本预案。   

12.6本预案自发布之日起实施,如与上级文件精神不符之处则以上级文件最新精神为准。   

附件:   

1.朝阳师专公共事件应急处置工作领导小组   

2.朝阳师专突发公共事件应急处置工作组   

附件1:   

朝阳师专公共事件应急处置工作领导小组   

组长:雷广臻皮?#25307;?  

副组长:李春芳石辅天王丽颖   

成?#20445;?#21016;文光王洪志张忠文关杨   

席晓光于宪宝刘宝龙孟繁英   

陈祥李庆李凤芹桓明慧   

李连喜陈?#22659;?#26361;英慧李玉龙   

吴雪飞佟瑞洲?#38382;?#27462;?#29420;?  

张振文宋志春黄?#25353;?#26354;丽君   

田明学连志春刁成海闫学峰   

刘国忠康长清张树政刘学战   

辛大志周伟许颖张巍成   

王来庆?#38808;?#21452;杜莲英付忠信   

王晓?#32420;?#26575;楠   

办公室主任:刘文光   

附件2:   

朝阳师专突发事件应急处置工作组   

一、学校稳定、治安和网络安全类突发事件应急处置工作组   

组长?#21644;?#20029;颖   

副组长:刘宝龙李庆   

成?#20445;?#21016;文光张忠文于宪宝吴雪飞   

关杨   

办公室主任:刘宝龙   

二、事故灾难类与自然灾害类突发事件应急处置工作组   

组长?#21644;?#20029;颖   

副组长:陈祥   

成?#20445;?#21016;文光张忠文刘宝龙李凤芹   

关杨   

办公室主任:陈祥   

三、公共卫生类突发事件应急处置工作组   

组长?#21644;?#20029;颖   

副组长:陈祥   

成?#20445;?#21016;文光张忠文于宪宝席晓光   

李凤芹吴雪飞关杨   

办公室主任:陈祥   

四、考试类突发事件应急处置工作组   

组长:石辅天   

副组长?#21512;?#26195;光   

成?#20445;?#21016;文光张忠文于宪宝桓明慧   

办公室主任?#21512;?#26195;光   

五、师生群体、异常信?#32654;?#31361;发事件应急处置工作组   

组长?#21644;?#20029;颖   

副组长:刘文光   

成?#20445;?#20851;杨张忠文孟繁英席晓光   

于宪宝桓明慧   

办公室主任:刘文光   

食品安全知识

一、?#35009;?#26159;食品质量安全?

食品质量安全是指食品质量状况对食用者健康、安全的保证程度。包括三方面内容:   

一是食品的污染导致的质量安全问题。例:生物性污染、化学性污染、物理性污染等。

二是食品工?#23548;?#26415;发展所带来的质量安全问题。如:食品添加剂、食品生产配剂、介质以及辐射食品、转基因食品等。

三是滥用食品标识。例?#20309;?#36896;食品标识、缺少警示?#24471;鰲?#34394;假标注食品功能或成分、缺少中文食品标?#21486;?#36827;口食品)等。

二、食品或者其包装?#31995;?#26631;识必须真实,并符合下列要求:

①有食品质量检验合格证明;   

②有中文标明的食品名称、生产厂厂名和厂址;   

③有中文标明的食品规格、重量、所含主要成分的名称和含量;需要事?#28909;?#28040;费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;   

④在显著位置清晰地标明生产日期和保质期;   

⑤实行食品质量安全市场准入制度的食品,还必须加贴食品质量安全市场准入标?#23613;?  

⑥销售散装食品的,经营者应当向消费者明示食品名称、产地、生产企业、生产日期和保质期。   

三、食物中毒

指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性(不属于传染病)的急性、亚急性疾病。   

食物中毒的特点?#28023;?)毒的潜伏期较短。集体暴发性食物中毒?#20445;?#24456;多人在短时间内同时发表或相继发病,在短时间内达到高峰。(2)病人有大致相同的中毒表现。(3)发病和吃?#25345;?#20013;毒食品有关。凡进食这种中毒食品的人大都发病,没有进食这种中毒食品的人不发病。一般发病范围和这种中毒食品分布的区域一致,停止食用这种中毒食品后,发病很快停止。(4)食物中毒病人对健?#31561;?#19981;直接传染。

食物中毒的分类:根据中毒食品,将食物中毒分成五类?#28023;?)细菌性食物中毒(2)真菌性食物中毒(3)动物性食物中毒(4)植物性食物中毒(5)化学性食物中毒。   

微生物食物中毒:包括细菌、病毒、真菌等引发的食物中毒。微生物在食品中的繁殖不易被发现,但是当微生物繁殖数量增加到一定数?#30475;?#21040;致病菌量或者产生毒素以后,就导致食物中毒的发生了。

细菌性食物中毒:是吃了含有大量活的细菌或者细菌毒素的食?#33539;?#24341;起的食物中毒,是食物中毒中最常见的一类。最多发生的是葡萄球菌、肠球菌、李?#22266;厥?#33740;、沙门氏菌和致病性大肠菌、副溶血弧菌、蜡样芽孢杆菌和肉毒梭菌引起的食物中毒。

病毒性食物中毒:是摄入带有病毒的食?#33539;?#21457;生的食物中毒,危害大,食用前应该充分加热食品。

真菌性球菌:真菌多见的是霉菌及其毒素引起的食物中毒。常见的有霉变?#25910;?#20013;毒和赤霉病麦中毒。

植物性食物中毒:常见的?#21069;?#26893;物的有毒的花?#33640;?#26524;实、种子误食而引起的中毒。如误食毒蘑?#20581;?#21457;芽的马铃薯、菜豆、苦杏?#30465;?#27602;芹、蓖麻子等引起的中毒。

有毒动物中毒:在我们的生活中?#20934;?#35823;食的一部分有毒动物的中毒,动物所含的自然毒素有的仅存于动物的局部脏器、组织或?#32622;?#29289;中。常见的有?#19982;?#40060;、泥螺和鲍鱼。

化学性食物中毒:常见的有铅、砷、汞、有机磷和?#31373;?#37240;盐中毒,还有酸败油脂中毒。

四、引起食物中毒常见的有十大因素

1、不适当地冷藏食物(冷藏温度不够);   

2、在室温下贮藏食物(室?#30053;?#21361;险温度带范围内);   

3、过早地?#24613;?#39135;物(使细菌有足够的繁殖时间);   

4、不适当地冷却食物(冷却时间过长);   

5、不适当地加热食物(加热不彻底或低温长时间加热);   

6、内务管理不?#30130;?#20598;然的污染事故);   

7、交叉污染(卫生制度不健全,个?#23435;?#29983;习惯不良);   

8、不适当地解冻食物(在室温条件下解?#24120;?  

9、食品加工或制作人员有感染并且有不良卫生习惯;   

10、已加工的食物被污染。   

五、食物中?#31350;?#20986;现多种症状:

食物中毒者最常见的症状是、皮肤弹性消失、肢体冰凉、脉搏细弱、血压降低,甚至可致休克。   

食物中毒后的应急措施:食物中毒发生后,千万不要恐?#29275;?#21095;?#36951;?#21520;、腹?#28023;?#21516;时伴有中上腹部疼?#30784;?#39135;物中毒者常会因上吐下泻而出现脱水症状,如口干、眼?#20005;?#38519;?#26376;?#38453;?#29275;?#21487;以采取以下应急措施:   

饮水:立即饮用大量干净的水,对毒素进行稀释。   

催吐:用手指压?#22922;?#21897;,尽可能将胃里的食物吐出。   

处理?#33322;?#24341;起中毒的饮食进行?#34892;?#22788;理,避免更多的人受害。   

六、给同学们的几点建议

1、不使用一次性塑?#27927;?#39184;?#20982;?#39135;物,自己携带?#36141;屑任?#29983;又经济。   

2、不买不食腐败变质、污秽不洁及其它含有害物质的食品;   

3、不食?#32654;?#21382;不明的食品;不购买无厂名厂址和保质期等标识不全的食品;   

4、不光?#23435;?#35777;无照的流动摊档和卫生条件不佳的饮食店;不随意购买、食?#23186;?#22836;小摊贩出售的劣质食品、饮料。这些劣质食品、饮料往往卫生质量不合?#30242;?#39135;用、饮用会危害健康。   

5、不食用在室温条件下放置超过2小时的熟食和剩余食品;   

6、不随便吃?#23433;恕?#37326;果。?#23433;恕?#37326;果的种类很多,其中有的含有对人体有害的毒素,缺乏经验的人很难辨别清楚,只有不随便吃?#23433;恕?#37326;果,才能避免中毒,确保安全。   

7、生吃瓜果要洗?#24359;?#29916;果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵,还有残留的农药、杀虫剂等,如果不清洗干净,不仅可能染上疾病,还可能造成农药中毒。   

8、不饮用不洁净的水或者未煮沸的自?#27492;?#27700;是否干净,仅?#25937;?#30524;很难分清,清?#21644;?#26126;的水?#37096;?#33021;含有病菌、病毒,喝开水最安全。   

9、直接食用的瓜果应?#23186;?#20928;的水彻底清洗并尽可能去皮;不吃腐烂变质的食物,食物腐烂变质,就会味道变酸、变苦;散发出异味儿,这是因为细菌大量繁殖引起的,吃了这些食物会造成食物中毒。   

10、进食前或便后应将双手洗净;养成?#36828;?#35199;以前洗手的习惯。人的双?#32622;?#22825;干这干那,接触各?#25351;?#26679;的东西。会沾染病菌、病毒?#22270;?#29983;虫?#36873;3远?#35199;以前认真用?#35797;?#27927;净双手,才能减少?#23433;?#20174;口入”?#30446;?#33021;。   

11、在进食的过程中如发?#25351;泄?#24615;状异常,应立即停止进食。   

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